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ebet真人关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理发放工作的通知

作者:ebet真人县信息公开 发布时间:2021-05-13 10:28 信息来源:ebet真人县政府办 阅读次数:
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各乡、镇人民政府,县政府有关部门:

为进一步加强我县惠民惠农补贴资金管理发放,建立健全监管长效机制,确保各项惠民惠农政策的落实,根据《安徽省财政厅 安徽省农业农村厅 安徽省民政厅  安徽省人力资源和社会保障厅 安徽省审计厅  安徽省扶贫办 安徽银保监局 关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金一卡通管理发放工作的意见》(皖财乡〔202149 号)的精神,经县政府同意,为进一步巩固我县一卡通专项治理成果、规范财政补贴资金管理发放,现就有关事项通知如下。

一、切实提高认识

进一步加强惠民惠农财政补贴资金一卡通管理发放工作,是落实党和国家各项惠民惠农政策、维护群众切身利益的迫切需要,是巩固专项治理成果、规范财政补贴资金管理发放的重要举措。各乡镇、各有关部门要进一步统一思想,提高政治站位,从夯实党的执政基础、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的高度,充分认识做好一卡通管理发放工作的重要意义,确保各项惠民惠农政策落地见效。

二、不断完善发放政策制度

(一)及时向社会公布补贴政策清单。县直各主管部门要抓紧梳理本部门补贴政策和项目,综合运用监督检查、调研核查、绩效评价等手段,加强与省、市主管部门沟通联系,根据省、市制定的补贴政策清单,参考我县惠农补贴资金项目(详见附件2),认真开展本单位职能范围内补贴政策和项目的清理,制定补贴政策清单(详见附件12021610日前向县财政局报送纸质补贴政策清单,并于 2021 6 20日前在政务信息公开网向社会集中统一公开(涉及不予公开的和涉密文件除外)。以后年度,实行动态调整,并及时向社会公布。

(二)积极稳妥推进存折换卡按照积极稳妥、方便群众要求,在前期存折换卡取得阶段性成效的基础上,继续加大推进应用社会保障卡发放惠民惠农补贴资金力度,努力实现应换尽换的目标。已换发社保卡的,要深入开展政策宣传、完善服务保障,所有惠民惠农资金全部通过社保卡发放补贴资金,代发金融机构要严格落实银行存折对账簿配备要求,全面、及时为农户配备发放银行存折对账簿;暂不具备条件换发社保卡的,继续通过银行存折打卡发放补贴资金,条件成熟后及时推进存折换卡。加强惠民惠农补贴资金专用存折管理使用,严禁任何单位或任何人擅自违规收取农户一卡通存折,严禁在财政补贴农民资金中抵扣任何款项,严禁以任何理由代领或收取农户财政补贴资金。

(三)严格执行补贴资金发放流程。补贴资金发放操作流程严格按照《安徽省惠农补贴资金一卡通打卡发放操作规程》(财农村〔20181231 号)和《ebet真人关于印发ebet真人县财政惠农补贴资金管理发放系统部门拓展实施方案的通知》(祁政办明电〔201834 号)要求,实现管理规章制度化、程序流程规范化、操作权限明确化。县级主管部门要通过事前抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查和大数据辅助核对等方式,对存在虚报冒领、贪污侵占、骗取、挪用、代领补贴等行为的个人和单位,严肃追究责任并 依法依规公开曝光;严禁资金滞拨、闲置、发放不及时的现象,强化对补贴资金的审核和监管。

(四)推进补贴信息公开公示。按照谁主管、谁负责、谁公开的原则,全面提升惠农补贴信息公开。充分利用信息化手段做好惠民惠农补贴信息公开公示,发挥政府或部门门户网站、政务公开栏等平台作用,集中统一的补贴信息公开和查询渠道;结合发放的农户对账簿、村务公开栏、电子显示屏、安徽省惠农补贴资金信息查询平台和金融便利店等多种载体,推动补贴信息公开和查询,实现补贴信息公开与村务公开有效衔接。

三、进一步明确管理发放工作职责

县财政局:负责管理发放的综合协调工作,指导全县补贴发放工作,在政府信息公开或政务公开主管部门指导下,会同业务主管部门向社会集中统一公开补贴政策清单、制度文件和发放信息。牵头补贴发放代发金融机构的选择并与之签订委托代发协议;负责全县统一打卡发放任务批次建立、下达工作,对全县端口操作人员进行授权、指导;负责补贴资金筹集和发放数据向银行传递工作和补贴发放失败数据的协调处理;负责补贴资金财务核算,编制全县补贴资金报表并及时上报上级财政部门,及时做好数据汇总、网上审核和 数据交换(上传下达)等工作;协同乡镇、业务主管部门做好补贴资金的监督检查。

县业务主管部门:各惠民惠农补贴资金主管部门是职能范围内补贴对象管理的责任主体。负责本职能范围内补贴项目政策的制定、宣传、实施、公开公示和项目资金管 理、补贴基础信息审核工作,制定和及时动态调 整补贴政策清单并向社会公布;负责补贴对象摸底统计、造册、审核、审批,编制和完善补贴发放花名册;开展本职能范围内补贴政策执行情况的监督检查,受理群众咨询、投诉、信访及信息公开申请,及时向财政部门提供公开公示后的基础信息、补贴政策清单、制度文件和发放信息等,对补贴对象和补贴资金发放的真实性、完整性、准确性、及时性负责; 负责对乡镇业务基层站所的指导和培训。会同县级财政部门做好补贴资金的分配、使用和管理,建立健全补贴资金发放管理台账,适时核查更新补贴清册等。

代发金融机构:委托代发金融机构是补贴资金打卡发放的责任主体。负责根据财政部门提供的补贴资金到户数据,按照代发协议及时、准确将补贴资金打入补贴农户一卡通专用账户内,并准确录入补贴项目简称,为农民群众提供并及时发放对账簿和提供便捷的取款、查询途径等服务;及时将发放失败的补贴资金退回;对要求变更补贴对象信息的农户,必须经所属乡镇财政所审核备案同意后,方可变更相关信息。

乡镇政府:乡镇政府是补贴政策落实的责任主体。乡镇政府负责组织各项补贴资金政策的宣传和各类补助对象的审核、公开公示,对各项数据的真实性、合法性负责;组织开展本乡镇范围内补贴资金政策知识、业务的培训和宣传;指导村(居)委会按规定程序开展补助对象的评定工作;组织开展本乡镇范围内补贴资金政策落实情况的综合检查,及时纠正补贴资金政策执行中的偏差;做好各项补贴资金政策的解答和群众来信来访工作。

乡镇各业务基层站所各基层站所是补贴政策落实的具体承担者,在乡镇政府统一领导下,在上级主管部门的指导下,负责各自业务范围内财政补贴对象的调查摸底、信息采集、核实统计、公开公示以及发放纸质花名册的编制上报;负责一卡通系统电子数据录入、系统数据和纸质清册的比对审核及发放清册的系统上报,登记完善补贴人员信息,及时做好补贴资金管理相关资料的收集、归档。

乡镇财政所乡镇财政所负责补贴资金管理发放的日常工作,承担财政补贴农民资金一卡通管理发放系统基础信息库的动态维护、完善和更新工作,及时查询系统错误信息并修改;负责发放失败数据处理,做好发放结果的公开公示、信息查询,负责补贴发放辅助账务处理和相关档案资料的归集管理等工作;负责对有关基层站所录入的数据进行系统数据和纸质清册的抽查审核;指导相关职能站所编制上报本乡镇补贴资金分户发放清册和补贴数据的系统录入工作。

村(居)委会 村(居)委会负责补贴资金政策的宣传,及时送达补贴资金政策宣传材料;负责对本村(居)群众的生产生活情况摸底,填写基础信息档案,及时通知农户向乡镇财政所提供有关基础信息及变更信息资料;组织召开村(居)民会议,对补助对象进行初评,确保财政补贴农民资金补助对象的准确;负责本村(居)补贴资金补助对象的公示,接受群众监督;负责村级补贴资金信息的收集、上报、归档工作。

四、建立健全管理发放工作长效机制

(一)完善联动机制。各乡镇、各相关部门要按照统一领导、分级管理、上下联动、条块结合、密切配合的原则,加强组织领导和协调联动,进一步完善本部门、本乡镇的惠民惠农财政补贴工作方案,所有直接兑付到人到户的惠农补贴资金(社会保险发放类和另有规定除外)原则上均应通过一卡通方式发放,实现一张清单管制度”“一个平台管发放的模式,层层压实责任,认真抓好落实。

(二)加大监管力度。县监委、县审计局要加强惠民惠农财政补贴资金管理、发放的全程监督。各乡镇、各部门要持续开展日常监督和管理,推进各项惠民惠农政策落实,及时研究解决补贴发放中存在的突出矛盾和问题,确保补贴政策落地见效、惠及于民。

 

附件:1.  ebet真人县县级惠农补贴政策清单

      2. ebet真人县惠农补贴资金项目名称及代码和简称一览表       

 

ebet真人

2021511    


附件1

ebet真人县县级惠农补贴政策清单

主管部门

补贴项目

政策依据

补贴对象

补贴标准

申领流程

发放方式

发放时间

联系电话

备注

国家标准

省级标准

市级标准

县级标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1、填表说明:主管部门:填写单位名称;补贴项目:各部门依据最新政策,动态调整;政策依据:填写最新的文件名称和文件;补贴对象:享受补贴的条件,填写到户还是到人;补贴标准:按照国家标准、省级标准、市级标准、县级标准分别填报;申领流程:简单填写申请补贴的过程;发放方式:通过一卡通发放或通过其他方式发放;发放时间:按月、季、年度发放;联系电话:填写部门科室联系电话。


附件2

ebet真人县惠农补贴资金项目名称及代码和简称一览表

资金
性质

序号

资金
代码

资金项目名称

简称

项目主管部门






1

2601

特困人员供养补助资金

 

民政局

1

260101

特困人员供养补助资金

特困供养

(2)

260102

农村五保户电费补助资金

五保电费

3

260199

其他

特困其他

2

2602

农村抚恤(优抚)资金

 

退役军人事务局

1

260201

抚恤资金

抚恤补助

2

260202

优抚定补资金

优抚定补

3

260203

因公因战伤残人员补助资金

伤残补助

4

260204

中华人民共和国成立前老党员补助资金

老党员补

5

260205

参战参试人员生活补助资金

参战参试

6

260206

退伍士兵老年生活补助资金

退伍老补

7

260207

义务兵优待金

士兵优待

8

260299

其他

优抚其他

3

2603

农村困难群众生活救助资金

 

 

1

260301

农村居民最低生活保障资金

低保补助

民政局

2

260302

农村困难群众生活救助(补贴)资金

困难救助

3

260303

城乡医疗救助资金

医疗救助

医保局

4

260304

临时救助资金

临时救助

民政局

5

260305

低保水电费补助资金

低保水电

民政局

6

260306

贫困家庭疾病补助资金

贫困病补

卫健委

7

260399

其他

低保其他

民政局

4

2604

灾民救灾补助资金

 

应急管理局

发展改革委

1

260401

灾民生活救助资金

灾民救助

2

260402

移民(灾民)建房补助资金

移民建房

3

260499

其他

民灾其他






5

2605

城乡居民基本医疗保险

 

医保局

1

260501

城乡居民基本医疗补偿资金

城乡医疗

2

260502

城乡居民大病保险资金

大病保险

3

260599

其他

医疗其他

6

2606

农村残疾人生活救助资金

 

残联

1

260601

困难残疾人生活补贴

困残救助

民政局

2

260602

贫困精神残疾人药费补助资金

精残药补

残联

3

260603

残疾人就业创业补助资金

残疾就业

4

260604

残疾人机动轮椅车燃油补助资金

残疾燃油

5

260605

重度残疾人护理补贴资金

重残护补

民政局

6

260699

其他

残补其他

残联、民政局

7

2607

城乡居民基本养老保险资金

城乡养老

人社局

8

2610

退耕还林政策和天然商品林停伐管理补助资金

 

林业局

1

261003

完善退耕还林政策补助

完善退耕

2

261006

新一轮退耕还林补助

新轮退耕

3

261007

天然商品林停伐管护补助

天然林补

4

261099

其他

退耕其他

9

2611

森林生态效益和造林补偿(补助资金)

 

林业局

1

261101

森林生态效益补偿资金

公益林补

2

261102

长江防护林补助资金

长江护林

3

261103

森林抚育补助资金

森林抚育

4

261105

造林补助资金

造林补助

5

261199

其他

森林其他

10

2617

农机购置补贴资金

 

农机推广中心

1

261701

农机购置补贴资金

农机购置

2

261799

其他

农机其他

11

2618

农民培训工程补助资金

 

 






金 

1

261804

就业技能培训工程补助资金

就业培训

人社局

2

261805

新型职业农民培训

技能培训

农业农村局

3

261899

其他

培训其他

人社局
农业农村局

12

2620

农村计划生育家庭奖励扶助资金

 

卫健委

1

262001

计划生育家庭奖励扶助资金

计生奖扶

2

262002

计划生育家庭特别扶助资金

计生特扶

3

262003

计划生育长效节育奖励资金

计生节育

4

262004

计划生育手术并发症补助资金

计生并补

5

262005

独生子女保健费

独生保费

6

262006

人口基金补助资金

人口基金

7

262007

失独家庭提高部分补助资金

失独补助

8

262099

其他

计生其他

13

2621

农村贫困学生补助资金

 

教育局

1

262101

义务教育家庭经济困难学生生活补助

义教资助

2

262103

普通高中国家助学金补助资金

高中资助

3

262104

中职学校国家助学金补助资金

中职资助

4

262199

其他

学补其他

14

2622

村组干部报酬和补贴资金

 

民政局

1

262201

离任村干部生活困难补助

离任村干

2

262299

其他

 

15

2623

大中型水库移民后期扶持资金

水库移民

发展改革委

16

2625

失地农民保障补贴资金

失地保障

有关部门

17

2627

农业支持保护补贴资金(耕地地力保护)

耕地保护

农业农村局

18

2629

扶贫项目补助资金

 

农业农村局

(1)

262901

产业扶贫项目补助、收益资金

产业扶贫


农业农村局

(2)

262902

教育扶贫项目补助资金

教育扶贫

扶贫开发局
教育局






(3)

262903

医疗扶贫项目补助资金

医疗扶贫

卫健委
医保局

(4)

262904

易地搬迁扶贫项目补助资金

搬迁扶贫

发展改革委

(5)

262905

建档立卡贫困人员生态护林员补助资金

贫护林补

林业局

(6)

262906

光伏扶贫收益资金

光伏扶贫

扶贫开发局
发展改革委

(7)

262907

扶贫小额信贷贫困户分红资金

信贷分红

地方金融局

(8)

262908

雨露计划扶贫补助资金

雨露计划

扶贫开发局

(9)

262909

建档立卡经济困难家庭子女就学扶助资金

建档就学

扶贫开发局
教育局

(10)

262910

特殊特困群体就学扶助资金

特困就学

扶贫开发局
教育局

(11)

262911

学前教育资助资金

学前资助

教育局

(12)

262912

高中阶段建档立卡就学扶助

高中学贷

(13)

262913

寒门圆梦补助资金

寒门圆梦

(14)

262914

孤残及孤残家庭学生补助资金

孤残学补

(15)

262915

大病或意外事故补助资金

大病意外

(16)

262916

高校新生入学资助补贴资金

高校新生

(17)

262999

其他

扶贫其他

扶贫开发局

19

2630

稻谷补贴

稻谷补贴

农业农村局

20

2688

其他财政补贴农民资金

 

有关部门

1

268801

禽(畜)防控扑杀补助资金

禽畜扑杀

畜牧兽医水产站

2

268802

农村致富带头人奖励资金

致富带头

农业农村局






3

268803

农村危房改造补助资金

危房改造

住建局

4

268804

农村孤儿基本生活补助资金

农村孤儿

民政局

5

268806

牲畜无害化处理补贴资金

无害处理

农业农村局

6

268807

农村七老人员补助资金

七老补助

有关部门

7

268808

80周岁以上高龄津贴资金

高龄津贴

民政局

8

268809

农业生产救灾资金

生产救灾

农业农村局

(9)

268810

棉花目标价格补贴资金

棉花价格

(10)

268899

其他

财补其他

有关部门

 


ebet真人关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理发放工作的通知